Требования Приказа Минздрава России № 749н

Настоящая статья представляет собой комплексное исследование применения тестирования на полиграфе (детекторе лжи) в различных сферах, с особым акцентом на обязательное психофизиологическое обследование в рамках Приказа Минздрава России № 749н для работников атомной отрасли.  В работе анализируются правовые основания, процедурные аспекты, применяемые методики, а также практические рекомендации для кандидатов и сотрудников.

Раздел 1.  Понятие и правовые основы тестирования на полиграфе

1. 1. Определение и сущность метода

Психофизиологическое исследование с применением полиграфа (тестирование на «детекторе лжи») — это метод инструментальной диагностики, основанный на регистрации и анализе физиологических реакций организма человека в ответ на задаваемые вопросы.  С помощью датчиков устройство фиксирует частоту пульса и сердцебиения, частоту и глубину дыхания, артериальное давление, а также кожно- гальваническую реакцию (потоотделение).

Данный метод применяется в различных сферах:  от кадрового отбора в коммерческих организациях до обязательных процедур в атомной отрасли и правоохранительной деятельности.

1. 2. Общее правовое регулирование в трудовых отношениях

Действующее трудовое законодательство Российской Федерации не содержит специальных норм, прямо регламентирующих применение полиграфа.  В Трудовом кодексе РФ нет положений, обязывающих проходить проверку на детекторе лжи в качестве обязательного этапа при заключении трудового договора.  При этом законодательство РФ не запрещает работодателю использовать полиграф для проверки кандидатов и действующих работников с целью получения ответов на вопросы, касающиеся лояльности работника к работодателю, а также его деловых и профессиональных качеств.

Ключевым принципом является добровольность.  Как разъяснено Министерством труда России, отказ от проверки на полиграфе не может повлечь для гражданина никаких последствий.  Работодатель не вправе отказать в приеме на работу на основании одного лишь отказа от такой проверки.

Раздел 2.  Тестирование на полиграфе в рамках Приказа Минздрава России № 749н

2. 1. Нормативно- правовая база Приказа № 749н

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 г.  № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. . . » является специальным нормативным правовым актом, устанавливающим обязательные требования для работников атомной отрасли.

Документ зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2020 года (регистрационный номер 59782) и вступил в законную силу с 1 января 2021 года.

Приказ разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г.  № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии» и подпунктом 5. 2. 110 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2. 2. Структура Приказа № 749н

Приказ № 749н утверждает пять приложений, каждое из которых регулирует отдельный аспект:

2. 3. Цели проведения психофизиологических обследований

Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н, предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, включающие химико- токсикологические исследования, а также психофизиологические обследования работников проводятся в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, и обеспечиваются выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Таким образом, в атомной отрасли психофизиологическое обследование (включающее тестирование на полиграфе) является обязательным для определенных категорий персонала.

2. 4. Виды психофизиологических обследований

Пункт 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает следующие виды обследований:

2. 5. Продолжительность и организация

Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает ограничение:  продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

Психофизиологические обследования проводятся в лабораториях психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

Раздел 3.  Квалификационные требования к специалистам

3. 1. Профессиональный стандарт психолога АЭС

Приказом Министерства труда России от 9 октября 2024 г.  № 535н утвержден профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции».

Ключевые характеристики документа:

3. 2. Трудовые функции специалиста ЛПФО

В соответствии с профстандартом, специалист- психолог, работающий в атомной энергетике, должен уметь:

Проводить психофизиологические обследования профессионально важных личностных качеств работников;

Анализировать причины неправильных действий сотрудников;

Сопровождать противоаварийные тренировки оперативного персонала на полномасштабном тренажере;

Оказывать психофизиологическую поддержку работникам АЭС;

Содействовать повышению культуры безопасности.

3. 3. Образовательные требования

Согласно пункту 14 Приложения № 1 к Приказу № 749н, на должность медицинского психолога ЛПФО назначается специалист, имеющий:

Высшее образование —  специалитет по специальности «клиническая психология»; или

Иное высшее психологическое образование со специализацией «клиническая психология» (для лиц, получивших высшее образование до 2004 года); или

Высшее образование —  специалитет по специальности «психология служебной деятельности» и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология»; или

Высшее образование —  бакалавриат и магистратура по направлению «психология» и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология».

Раздел 4.  Процедура проведения тестирования на полиграфе

4. 1. Этапы тестирования

Процедура психофизиологического исследования включает несколько последовательных этапов:

Этап 1.  Получение направления (при приеме на работу)
Согласно пунктам 36- 38 Приложения № 2 к Приказу № 749н, ПФО при поступлении на работу проводится на основании направления, подписанного работодателем с указанием должности, фамилии, инициалов, заверенного печатью организации (при наличии).  Направление выдается лицу, поступающему на работу, под подпись.

Этап 2.  Предоставление документов
Для прохождения ПФО кандидат представляет в ЛПФО направление и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Этап 3.  Предтестовое интервью
Специалист- полиграфолог разъясняет цели и процедуру, собирает анамнез, проверяет понимание формулировок вопросов и получает письменное добровольное согласие.

Этап 4.  Установка датчиков и калибровка
Датчики полиграфа устанавливаются для регистрации физиологических параметров.

Этап 5.  Основное тестирование
Предъявление вопросов с регистрацией физиологических реакций.

Этап 6.  Посттестовое интервью
Обсуждение выявленных реакций при их наличии.

Этап 7.  Подготовка заключения
Оформление результатов обследования.

4. 2. Организация периодических обследований

Пункт 39 Приложения № 2 к Приказу № 749н устанавливает, что психофизиологические обследования в течение трудовой деятельности проводятся не реже одного раза в год на основании поименных списков работников.

Сроки и процедура:

Раздел 5.  Практика применения в атомной отрасли

5. 1. 40- летний опыт психологической службы

Психологическая служба Росэнергоатома успешно выполняет свои функции на протяжении уже более 40 лет.  Специалисты лабораторий психофизиологического обеспечения (ЛПФО) Концерна «Росэнергоатом» решают задачи повышения и поддержания профессиональной надежности персонала для обеспечения безопасной и эффективной работы атомных станций.

5. 2. Направления работы ЛПФО

В задачи лабораторий входит:

Психофизиологическое обследование для контроля профессионально важных личностных качеств персонала АЭС;

Психологическая поддержка и членов семей сотрудников;

Психологическое сопровождение профессиональной подготовки;

Участие в противоаварийных тренировках оперативного персонала на полномасштабном тренажере;

Подготовка сотрудников на должность и поддержание квалификации.

5. 3. Основная цель

Основная цель деятельности ЛПФО — сформировать компетенции, помогающие работать надежно и безопасно.

5. 4. Современные тенденции развития

В научной статье «Совершенствование психофизиологического обеспечения персонала атомной отрасли путем интеграции современных методов диагностики» (Медицинская радиология и радиационная безопасность.  2026.  Т.  71.  № 2) обоснована необходимость комплексного учета свойств центральной нервной системы (ЦНС), включая силу, подвижность и уравновешенность нервных процессов, для повышения объективности профессионального отбора и мониторинга функционального состояния специалистов.

Перспективные направления совершенствования системы ПФО включают:

внедрение компьютерных методик диагностики силы нервных процессов;

применение нейропсихологических тестов для углубленного анализа психофизиологических характеристик;

разработку интегральных шкал оценки функционального состояния работников;

создание единой информационно- аналитической системы мониторинга психофизиологического состояния.

В рамках партнерского взаимодействия между дивизионами Росатома специалисты ЛПФО делятся лучшими практиками, включая автоматизацию рабочих процессов при проведении психофизиологических обследований и социометрических исследований.

Раздел 6.  Рекомендации для прохождения тестирования

6. 1. Подготовка к тестированию

Для получения объективных результатов рекомендуется:

Полноценно выспаться накануне (не менее 7- 8 часов) — недосып повышает вариабельность физиологических показателей;

Исключить алкоголь за 48 часов до обследования — алкоголь влияет на сердечно- сосудистую систему;

Не употреблять кофеин в день обследования — кофеин повышает пульс и возбудимость;

Легко позавтракать за 2- 3 часа до процедуры;

Сообщить специалисту о принимаемых лекарственных препаратах.

6. 2. Правила поведения во время тестирования

Сохранять спокойствие — естественное волнение не является противопоказанием;

Отвечать честно — наиболее эффективная стратегия;

Не пытаться «обмануть» оборудование — опытный специалист выявляет искусственные реакции;

Дышать ровно, не пытаясь контролировать дыхание неестественным образом.

6. 3. Чего следует избегать

Приема успокоительных препаратов без предупреждения специалиста;

Репетирования ответов дома — заученные ответы могут звучать неестественно;

Конфликтного поведения с полиграфологом;

Прихода на процедуру невыспавшимся или голодным.

Раздел 7.  Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1.  Является ли тестирование на полиграфе обязательным для всех работников?

Нет.  Для большинства категорий работников тестирование на полиграфе является добровольным.  Однако для работников атомной отрасли, занимающих должности, включенные в перечень Приложения № 4 к Приказу № 749н, психофизиологическое обследование (включая полиграф) является обязательным.

Вопрос 2.  Какова периодичность тестирования для сотрудников Росатома?

Психофизиологические обследования в течение трудовой деятельности проводятся не реже одного раза в год.

Вопрос 3.  Сколько времени занимает процедура?

Продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

Вопрос 4.  Кто проводит тестирование для работников Росатома?

Тестирование проводится в лабораториях психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

Вопрос 5.  Какие документы нужны для прохождения?

Для прохождения ПФО при приеме на работу необходимо представить направление от работодателя и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Заключение

Тестирование на полиграфе (психофизиологическое обследование) представляет собой научно обоснованный метод инструментальной диагностики, применяемый в различных сферах — от кадрового отбора в коммерческих организациях до обязательных процедур в атомной отрасли.

В рамках Приказа Минздрава России № 749н, вступившего в силу с 1 января 2021 года, психофизиологическое обследование является обязательным для работников объектов использования атомной энергии, занимающих должности в соответствии с перечнем Приложения № 4.

Система психофизиологического обеспечения в атомной отрасли имеет 40- летнюю историю развития и постоянно совершенствуется — внедряются новые методики диагностики свойств центральной нервной системы, разрабатываются интегральные шкалы оценки функционального состояния.  Утверждение профессионального стандарта «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции», действующего с 1 марта 2025 года, закрепляет высокие требования к квалификации специалистов, проводящих обследования.

Более подробную информацию о психофизиологическом обследовании на полиграфе можно получить на официальном сайте экспертного учреждения:  https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/.