Комплексное обеспечение кадровой безопасности

Госкорпорация «Росатом» объединяет более 400 предприятий атомной отрасли, включая атомные электростанции, ядерные научно- исследовательские центры, предприятия ядерного оружейного комплекса и суда с ядерными энергетическими установками.  Обеспечение безопасности этих объектов напрямую зависит от профессиональной надежности персонала, что требует применения самых эффективных методов оценки кадров.

В отличие от коммерческих структур, где полиграф часто используется как дополнительный инструмент, в атомной отрасли психофизиологическое обследование является обязательным требованием федерального законодательства.  Нормативную базу составляет Приказ Минздрава России № 749н от 28. 07. 2020, устанавливающий требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии.

Настоящий материал представляет систематизированное описание услуг полиграфа для нужд Госкорпорации «Росатом» — от нормативного обоснования до практической организации обследований.  ⚛️

Раздел 1.  Правовое обоснование услуг полиграфа для Росатома

1. 1.  Федеральный закон № 170- ФЗ как основание

Федеральным законом от 18 марта 2019 г.  № 40- ФЗ в статью 27 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» были внесены изменения, устанавливающие обязательность медицинских осмотров и психофизиологических обследований для работников объектов использования атомной энергии.

Ключевые положения закона:

• Лица, претендующие на должности специалистов, обязаны проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу
• Допущенные к работе лица обязаны проходить периодические медицинские осмотры, включающие химико- токсикологические исследования на наличие наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов
• Порядок проведения психофизиологических обследований устанавливается Минздравом России по согласованию с Госкорпорацией «Росатом»

1. 2.  Приказ Минздрава № 749н

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 г.  № 749н утверждает требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников ОИАЭ.

Структура документа:

1. 3.  Взаимодействие ФМБА России и Росатома

Приказом ФМБА России от 21 мая 2018 г.  № 109 утверждена Инструкция о порядке взаимодействия медицинских организаций ФМБА России с организациями Госкорпорации «Росатом» по вопросам психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп.

Целями взаимодействия являются:

• организованное проведение психофизиологических обследований работников
• совместное использование результатов в соответствии с требованиями Федерального закона № 35- ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства»
• обеспечение безопасности эксплуатации особо радиационно опасных и ядерно опасных производств

1. 4.  Ключевое требование:  учёт заключений ЛПФО

Медицинские организации ФМБА России обязаны учитывать заключения лаборатории психофизиологического обеспечения организации Росатома по результатам оценки профессионально важных личностных качеств кандидата/работника.

Практический смысл этого требования:

• результаты, полученные в ЛПФО предприятия, имеют юридическую силу и учитываются при медицинском освидетельствовании
• итоговое заключение формируется с учётом данных всех источников — как медицинских, так и психофизиологических
• наша организация, имея медицинскую лицензию и штат врачей- специалистов, выступает квалифицированным партнером

Раздел 2.  Структура услуг:  комплексный подход

2. 1.  Почему важен комплексный подход

Проверка на полиграфе в Росатоме — лишь один из компонентов комплексного психофизиологического обследования.  Наш центр предоставляет полный пакет услуг, что критически важно по следующим причинам:

1. Юридическая сила заключения— только медицинская организация с лицензией имеет право выдавать официальное медицинское заключение по форме Приложения № 5 к Приказу № 749н
2. Единый центр ответственности— заказчик взаимодействует с одним исполнителем по всем этапам
3. Комплексная оценка— данные разных методов сопоставляются, повышая достоверность итогового вывода

2. 2.  Компоненты комплексного обследования

2. 3.  Медицинская лицензия — ключевое преимущество

Наше экспертное учреждение имеет действующую медицинскую лицензию на осуществление деятельности по:

• психиатрии
• наркологии
• функциональной диагностике
• клинической психологии

Это означает, что:

1. мы имеем право выдавать официальные медицинские заключения, признаваемые Ростехнадзором
2. в штате работают врачи- психиатры, врачи- наркологи, врачи- неврологи
3. заключения имеют юридическую силу при приеме на работу

Раздел 3.  Процедурные требования согласно Приказу № 749н

3. 1.  Лаборатория психофизиологического обследования (ЛПФО)

Согласно пункту 4 Требований, психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

Требования к оснащению ЛПФО (пункт 17 Требований):

• аппаратно- программный комплекс (АПК) для проведения психофизиологических обследований (из расчета 10 чел. /обследований в день)
• АПК для проведения психофизиологических обследований перед началом рабочего дня (смены)
• рабочее место специалиста
• термометр, тонометр

3. 2.  Виды обследований

Пункт 8 Требований устанавливает следующие виды психофизиологических обследований:

3. 3.  Продолжительность

Согласно пункту 9 Требований, продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

3. 4.  Порядок проведения периодических обследований

Пункты 39- 43 Приложения № 2 устанавливают порядок:

• обследования проводятся не реже одного раза в годна основании поименных списков
• списки передаются в ЛПФО не позднее чем за 2 месяцадо даты начала
• календарный план составляется не позднее чем за 14 днейдо даты начала
• работник должен быть ознакомлен не позднее чем за 10 днейдо даты начала

Раздел 4.  Квалификационные требования к специалистам

4. 1.  Требования к медицинскому психологу ЛПФО

Согласно пункту 14 Требований, на должность медицинского психолога назначается специалист, имеющий:

• высшее образование — специалитет по специальности «клиническая психология»
• или иное высшее психологическое образование со специализацией «клиническая психология»(для лиц, получивших высшее образование до 2004 года)
• или высшее образование — специалитет по специальности «психология служебной деятельности»и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология»

4. 2.  Требования к заведующему ЛПФО

На должность заведующего (начальника) ЛПФО назначается специалист, соответствующий требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» по специальности «профпатология», либо имеющий высшее психологическое образование с дополнительной подготовкой по клинической психологии.

4. 3.  Наши специалисты

В нашем экспертном учреждении работают:

• врачи- психиатры с многолетним стажем
• врачи- наркологи
• врачи- неврологи
• клинические психологи
• аттестованные полиграфологи

Раздел 5.  Медицинские противопоказания (Приложение № 3)

Приложение № 3 к Приказу № 749н устанавливает перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение работ в области использования атомной энергии.

Основные группы противопоказаний:

Выявление этих противопоказаний — обязательная задача психофизиологического обследования.

Раздел 6.  Профессиональный стандарт специалиста ЛПФО

Приказом Министерства труда России утвержден профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции», который зарегистрирован в Минюсте России и будет действовать с 1 марта 2025 года.

Согласно профстандарту, специалист- психолог АЭС должен уметь:

• проводить психофизиологические обследования профессионально важных личностных качеств работников
• анализировать причины неправильных действий сотрудников
• сопровождать противоаварийные тренировки оперативного персонала на полномасштабном тренажере
• оказывать психофизиологическую поддержку работникам АЭС
• содействовать повышению культуры безопасности

Наши специалисты соответствуют предъявляемым требованиям и готовы к работе по новому стандарту.

Раздел 7.  Формат предоставления услуг

7. 1.  Выездное обслуживание

Учитывая режимный характер многих объектов Росатома (закрытые административно- территориальные образования, особый пропускной режим), наше экспертное учреждение предоставляет услуги выездной врачебной комиссии.

Что это означает:

• наши специалисты прибывают на территорию предприятия
• обследование проводится на базе заказчика
• мы имеем допуск к работе в режимных зонах

7. 2.  Стационарное обследование

При необходимости обследование может быть проведено на нашей базе.

7. 3.  Документальное оформление

По результатам обследования заказчик получает:

1. Медицинское заключение по форме Приложения № 5 к Приказу № 749н
2. Заключение психофизиологического обследования (расшифровка данных по методикам)
3. Отчет полиграфолога (для службы безопасности предприятия)

7. 4.  Конфиденциальность

Мы строго соблюдаем:

• врачебную тайну
• требования Федерального закона № 152- ФЗ «О персональных данных»
• режим хранения документации, установленный Приказом № 749н (медицинские заключения хранятся у работодателя не менее 50 лет)

Раздел 8.  Опыт работы и признание

8. 1.  Признание результатов

Наши заключения признаются:

• Ростехнадзором
• кадровыми службами предприятий Росатома
• медицинскими организациями ФМБА России

8. 2.  Соответствие требованиям закупок Росатома

Размещение заказов на проведение медицинских и психофизических осмотров для нужд Госкорпорации «Росатом» осуществляется с соблюдением требований:

• пункта 4. 1 приложения Приказа Министерства здравоохранения РФ № 29н от 28. 01. 2021
• приказа Минздрава РФ от 28. 07. 2020 № 749н
• постановления Совета Министров- Правительства РФ от 28. 04. 1993 № 377

8. 3.  Масштаб и опыт

Мы имеем успешный опыт взаимодействия с предприятиями атомной отрасли и готовы предоставить отзывы по запросу.

Заключение

Услуги полиграфа (детектора лжи) для Госкорпорации «Росатом» — это не разовая проверка, а системная работа по обеспечению кадровой безопасности, основанная на требованиях федерального законодательства.

Ключевые выводы:

1. Правовая основа— Приказ Минздрава № 749н от 28. 07. 2020 и Федеральный закон № 170- ФЗ
2. Обязательность— психофизиологическое обследование является обязательным для работников ОИАЭ
3. Комплексный подход— полиграф — лишь часть системы, включающей медицинский осмотр, ХТИ и психологическую диагностику
4. Квалификация— специалисты должны соответствовать требованиям профстандарта (с 2025 года)
5. Юридическая сила— только медицинская организация с лицензией вправе выдавать заключения по форме Приложения № 5

Наши услуги для Росатома:

• ✅ предварительные психофизиологические обследования при приеме на работу
• ✅ периодические обследования действующего персонала (не реже 1 раза в год)
• ✅ внеочередные обследования
• ✅ выездные обследования на территории предприятий
• ✅ комплексный подход с привлечением врачей- специалистов
• ✅ медицинская лицензия на все виды деятельности

Более подробно с полным перечнем услуг можно ознакомиться на официальном сайте:  https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/.

Документ подготовлен специалистами в области психофизиологической диагностики.  По вопросам организации услуг полиграфа для предприятий Госкорпорации «Росатом» обращайтесь к координаторам Центра.  ⚛️